“散乱污”工业企业整治工作是大气污染防治的重点。“散乱污”工业企业不符合产业政策和当地产业布局规划，有的企业也未办理规划、环保等部门相关审批手续，不能稳定达标排放，对环境安全和经济社会持续健康发展造成不利影响。

    近年，北关区深入贯彻落实五大发展理念，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，以“零容忍”的高压态势，依法依规持续开展“散乱污”工业企业清理整治工作。

    在去年排查整治了176家“散乱污”工业企业的基础上，今年，该区对辖区工业企业再次进行核查，截至8月底，4家“散乱污”工业企业已被依法取缔，4家“散乱污”工业企业正在升级改造，19家企业正在整合搬迁。

    拉网式排查

    柏庄镇是依托纺织服装而兴的乡镇，辖区内从事轻纺工业的企业和经营户颇多，这之中便会混杂一些工艺落后、应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备的纺织印染小作坊、小工厂。

    孙倩是柏庄镇“散乱污”工业企业整治工作的具体负责人之一。8月28日下午，她和多名镇、村干部再次深入村庄，对死灰复燃“散乱污”工业企业进行重点排查。“向‘散乱污’工业企业开刀是在为绿色发展腾地……”一边排查，他们一边向村民、企业经营户宣传整治工作的意义、工作方法等。

    北关区所辖的每个街道（镇），都有这么一群兢兢业业、不辞辛苦的干部——“散乱污”工业企业分布散、隐蔽深，精准排查、弄清底数是做好综合整治的前提，为全面彻底、不留盲区地摸清辖区“散乱污”工业企业的底数，他们频频实地走访排查，掌握每个社区（村）工业企业分布情况、生产情况，完善企业信息，建立分类台账，进行动态管理。同时，为保证排查实效，区生态环境局、区工信局、区发改委、区应急管理局、区自然资源和规划局等相关部门组成抽查复核小组，不定期对各街道（镇）上报的核查企业清单进行抽查复核。

    区领导高度重视工业企业“散乱污”治理工作，多次深入一线调研指导，要求相关部门建立工业企业台账、空置院落台账、用电台账，落实专职人员责任、分包人员责任、农村电工责任三项责任；严格空置院落租赁审批、环保手续审批两项审批。

    台账式整改

    安阳新维电控有限责任公司不符合产业规划，需搬迁入园，现已完成征地，预计明年夏季可搬迁；安阳公务器材有限公司环保设施不完善，目前正在按照清华大学专家制订的超低排放深度治理方案进行改造升级；柏庄镇花店村一家颗粒加工厂不符合产业政策，未办理规划、环保等部门相关审批手续，未安装污染治理设施已于8月27日被坚决予以取缔……《“散乱污”工业企业综合整治台账》上清清楚楚地标记着每个需要整治企业的存在问题、处置方式、改造具体措施、责任部门和计划完成时间等。

    为切实维护生产经营者的合法权益，保障人民群众的正常生活，该区按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则，对“散乱污”工业企业实施“关停取缔、整合搬迁、升级改造”分类整治。

    “我们将‘散乱污’工业企业分类造册，并实行整改销号制度。”区工信局的相关负责人介绍，列入淘汰类的，必须做到“两断三清”（即切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）；列入整合搬迁类的，按照发展规模化、现代化产业的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。

    同时，该区加强信息公开，保障人民群众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权；畅通举报渠道，鼓励公众监督，积极引导社会各界参与环境保护工作，努力在全社会营造保护生态环境的良好氛围。

    常态化巩固

    “散乱污”工业企业的整治能够倒逼企业进行提质增效、清洁生产等技术改造，促进企业转型发展；能够盘活土地资源，为区域经济高质量发展腾挪空间；能够有效改善环境空气质量，让百姓有实实在在的获得感。

    “散乱污”工业企业整治工作是一项长期工作，需要动员多方力量持续开展。下一步，该区将凝聚社会共识，充分发挥街道、乡镇和村、社区等基层力量，吸引更多人参与到工作中，并建立“散乱污”企业动态管理机制，依法取缔环境污染严重、群众反映强烈的“散乱污”企业，坚决杜绝已取缔的单位和企业死灰复燃或异地转移。